亚洲燃料油交投清淡 因远期升水抑制交割

他们开创性的作为，引起众多专家的关注。

怎么保障我们的饮用水安全？近些年我国饮用水水源发生了几起突发事件，引起了大家的关注。同时要加强信息公开的力度，要求供水单位应当加强监测，对入水口和出水口都要加强监测，地方政府每个季度至少公布一次饮用水水安全的信息。

同时水污染防治法还规定，情节严重的，可以停产关闭。童卫东指出，在河长制实施过程中，党政领导的个人责任，会纳入对他们的考核中，对他们的晋升奖惩等都会有影响。新修改的法律相应增加了河长制的内容。法律规定了企业对所排放的水污染物进行自行监测的义务。在审议中，常委会组成人员和有关地方、社会公众都提出要将河长制写进法律中，强化党政领导对水污染防治、水环境治理的责任。

农业和农村水污染怎么治？童卫东介绍，在水污染方面，当前我国农业、农村的污染问题较为严重，农业农村水污染防治工作是一个薄弱环节。他说，如果篡改数据掩盖非法排污的，由此发生污染，根据新修订的最高人民法院有关司法解释的规定，这将构成犯罪，将被依法追究刑事责任。他说，这是最主要的考虑

环保部排污许可证办公室主任汪键近日在接受媒体采访时指出，相比形式上的变化，环境监管体制的变革更值得期待。全面开启一证式监管时代事实上，从上世纪80年代后期开始，各地就陆续试点实施排污许可制，大概24万家企事业单位领取了排污许可证。截至目前，已完成3000余家企业排污许可证的核发工作，1000余家企业申领的排污许可证也已进入审核程序。他表示，首批排污许可证的核发工作可以基本完成。

从7月开始，火电及造纸行业的所有重点排污企业都必须持证排污。在汪健看来，形式上的变化只是一个方面，更重要的是环境监管模式的改变，新的排污许可证制度实施后，一企一证，环保执法人员进行现场检查时，到企业后，只要扫一下副本上的二维码就可以了。

汪键透露，目前，这两个行业排污许可证核发已近尾声，从全国而言，虽然是首次实施新的排污许可制度，但发证整体进展还算可以。过去就是几页纸，现在变成一本书。他透露，针对此次执法检查，近期环保部将出台火电、造纸行业排污许可证执法检查方案，开展无证排污违法行为专项执法检查。他说，一企一证、综合许可，一证式管理就是将环境执法检查集中到排污许可证的监管上。

他表示，许可证为执法人员判断企业是否守法提供了大量的参考资料。也就是说无论是哪个省(区、市)，其辖区内企业所持有的排污许可证都是全国统一编号。环保部排污许可证办公室主任汪键介绍称，紧接着环保部就将启动排污许可证执法检查。汪键指出，通过检查，最终将企事业单位排污行为的监管执法逐步统一到排污许可证的执行上。

对污染严重的产能过剩行业企业加大执法频次与处罚力度，推动去产能工作。排污许可证上的要求都是法律要求，企业拿到排污许可证后就知道该做什么。

按照环保部要求，到今年6月底前，火电与造纸行业要完成排污许可证的核发。根据国办发布的《控制污染物排放许可制实施方案》(以下简称《方案》)规定，今年6月底前，火电、造纸行业要全面完成排污许可证的核发，大概涉及5000多家企业。

对有违规记录的，应提高检查频次。《方案》提出，率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证，2017年完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发，2020年全国基本完成排污许可证核发。汪键说，新的排法许可制使得环境执法更加精细，更加方便，一证式管理的特点更加突出。将开展无证排污执法大检查根据国办《方案》要求，首次核发排污许可证后，应及时开展检查。汪键认为，不可否认，那个时期发放的排污许可证有初步成效。他说，这是最主要的考虑。

据汪键介绍，火电与造纸行业需要核发的排污许可证大概有5000多张。他说，排污许可证基本上都是由地市一级环保部门来核发，同时，排污许可证实施全国统一编号。

现场检查的时间、内容、结果以及处罚决定应记入排污许可证管理信息平台。汪键透露，截至目前，3000多家企业已取得全国统一编码的排污许可证。

执法人员到企业检查，看一下排污许可证也可清楚地判断出哪方面可能存在问题。针对火电与造纸行业排污许可证的核发以及是否持证排污，环保部将启动执法检查。

汪键表示，通常火电行业规模比较大，火电的污染主要集中在气上，造纸行业的污染主要在水上，两个行业中，既有大企业，也有小企业。其中，重点管理的企业需要申领排污许可证，非重点管理的企业只要申领简易许可证即可。他进一步解释说，火电行业规模较大，基本上都要申领排污许可证，而造纸行业则不同，有需要进行重点管理的，也有一般管理的。单位名称、单位住址、法定代表人、主要产品产能、产排污节点、污物及污染治理设施、污染物排放口从7月开始，火电及造纸行业的所有重点排污企业都必须持有包含这些信息的排污许可证。

但总体来看，排污许可制在推动企事业单位落实治污主体责任方面的作用发挥不突出，环保部门依证监管仍不到位。据他介绍，排污许可证制度全面推开后，环境管理将全面进入依证监管时代。

据悉，新的排法许可制一证式管理特点更突出，实施全国统一编号。排污许可证实施全国统一编号根据国办发布的《方案》，排污许可证管理内容主要包括大气污染物、水污染物，以及依法逐步纳入的其他污染物，同时，按行业分步实现对固定污染源的全覆盖。

所谓一证式管理，在汪键看来，就是通过排污许可证，推动落实企事业单位治污主体责任，对企事业单位排放大气、水等各类污染物进行统一规范和约束，要求企业持证按证排污，开展自行监测、建立台账、定期报告和信息公开，加大对无证排污或违证排污的处罚力度。相对于老版排污许可证，新版排污许可证不仅内容丰富了许多，更重要的是，环境监管将全面进入一证式管理时代。

火电造纸行业率先持证排污火电与造纸行业要率先核发排污许可证是《方案》提出的明确要求，据此，环保部给出了具体的时间表，明确今年6月底前，这两个行业要基本完成排污许可证的核发。据汪键介绍，排污许可证与简易排污许可证区别明显，他说，排污许可证包括正本和副本，其中，重点企业领取的排污许可证的副本近30页，就像一本书，而非重点企业领取的简易排污许可证就只有几页纸。他表示，今年下半年，除了火电与造纸两个行业外，其它13个行业也将开始核发新版排污许可证，同时，力争今年年底前，完成重点行业的发证，包括炼油、钢铁等重点行业。因此，造纸行业中就会有企业只申领简易排污许可证就可以的，比如纸制品生产企业。

汪键表示，选择在这两个行业率先发证主要是考虑到，这两个行业环境管理基础好，率先发证问题相对会少些，选择从容易的入手，好为下半年13个重点行业排污许可证管理工作积累经验。汪键说，排污许可证上的每一项内容都有相应的处罚规定，包括监测、超标排放，排放去向不满足要求，排污口不规范，企业不监测，弄虚作假等等。

为何选择这两个行业率先发证？相对而言，这两个行业目前是环境管理最好的。除了这些原则要求外，汪键还就排污许可证发放的一些具体细节做了介绍。

汪键说，老版排污许可证差不多都是几页纸，现在的则不同，不仅重点企业排污许可证的副本有一本书那么厚，而且在副本的首页排污许可证副本字样下还有二维码。汪键说，主要是看这两个行业是否按国务院要求核发了新的排污许可证，是否存在无证排污问题。